中共万源市委巡察工作领导小组：
2020年9月24日至10月30日，市委交叉巡察组对万源市人民法院开展了常规巡察，并于2021年1月22日反馈了巡察意见。我院高度重视，2021年1月25日召开专题会议研究制定整改方案，分解细化任务、明确时间节点、出台可行方案、将反馈问题责任落实到人，确保整改工作落实地落实。现将整改情况报告如下：
一、提高政治站位，认真对待整改工作
（一）强化组织领导。我院成立了以党组书记、院长宋健为组长，其他院领导为副组长，各部门各庭室负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组，切实加强对市委交叉巡察反馈意见整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）强化责任落实。针对巡察反馈意见，院党组及时召开专题党组会主动认领，进行逐条研究讨论，分析原因，找准症结，建立整改台账，整改落实，明确整改目标、牵头领导、责任部门、工作措施和完成时限，制定《中共万源市人民法院党组关于落实市委交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察组反馈的突出问题进行责任分解，确保整改到位。
二、切实履职尽责，确保整改工作取得实效
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“学习贯彻上级重要精神不到位”的问题
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
责任领导：宋健
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论培训会；二是通过院党组中心组和支部学习的方式专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记2019年1月在中央政法工作会议上的讲话精神，并要求干警撰写心得体会；三是在2021年3月，组织全院干警进行了习近平新时代中国特色社会主义思想理论知识考试。
（2）贯彻党的十九大精神不够有力，对十九大报告提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 贯彻落实效果不佳，巡察发现市法院对“立案难、诉讼难、执行难”等影响到人民群众感受公平正义的难题还未得到有效破解。
责任领导：宋健
责任部门：各业务庭和法庭
整改情况：已整改。一是加强司法作风建设，组织了对立案相关制度进行专题学习，严格落实立案登记制度，坚决杜绝有案不立、拖延立案、选择立案等问题发生；二是加强信息化技能培训，强化网上预约立案等措施；三是通过公布举报电话、设立举报箱等方式，进一步畅通举报渠道。四是要求干警严格执行防止干预司法“三个规定”制度。五是将办案数量等纳入绩效考核。
（3）中心组学习坚持不够好
责任领导：宋健
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是根据法院工作实际，制定2021年度中心组学习计划，并按照学习计划开展学习研讨；二是向全院干警印发《关于加强有关文字材料撰写审核的通知》；三是严格落实中心组学习制度，确保学有所思、学用结合。
2. 针对“贯彻落实上级决策部署有差距”的问题。
（1）对依法治市工作不够重视
责任领导：庞先菊
责任部门：综合办公室
整改情况：已整改。一是调整了我院依法治市工作领导小组成员名单，充分发挥院班子成员对依法治市工作的领导作用；二是明确专人具体从事依法治市工作的各项事务，做到事事有落实；三是制定完善我院依法治市工作重点目标任务分解表，细化分工，明确责任部门和完成时限；四是定期梳理依法治市工作重点，及时上报院长办公会进行专题研究，有效推动依法治市工作各项决策部署的落实。
（2）落实达州市中院部署有差距
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是严格落实达州市中院部署要求，研究上级指示精神，细化完善本院相关制度，经党组审议后，下发各部门，层层落实；二是将落实防止干预司法“三个规定”纳入绩效考核、目标考核和2021年党风廉政建设重点工作以及审务督察工作内容，建立健全长效考核机制。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.针对“形式主义依然存在”的问题
（1）以会议贯彻会议、文件落实文件
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。学深悟透上级会议文件精神并结合我院实际安排具体相关工作。
（2）文风不实
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委 政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是办公室安排专人对文号进行严格登记管理，规范文号使用；二是督察室要对文号使用进行督察。
（3）门户网个别版块“僵尸化”
责任领导：高伟 于淳 谢清国
责任部门：审判管理办公室（研究室） 执行局 政治部（督察室）
整改措施：已整改。一是制定我院《门户网站管理办法》；二是及时更新网站内容。
2.针对“主责主业履行不到位”的问题
（1）“立案难”仍然存在
责任领导：于淳
责任部门：执行局
整改情况：已整改。一是督促对个案存在问题的整改；二是进一步做好立案和执行的衔接机制，穷尽手段，加大执行的力度。
（2）违反审理程序时有发生
责任领导：庞先菊
责任部门：刑事审判庭（未成年人案件审判庭）
整改情况：已整改。组织刑庭干警加强对相关法律法规的学习。
（3）审委会议而不决
责任领导：高伟
责任部门：审判管理办公室（研究室）
整改情况：已整改。严格按照《万源市人民法院审委会运行规则》执行，案件上会前将审理报告上传至审委会系统，让审委会委员提前知晓案情，提高会议决策质量，确保个案研究的效果和效率。
（4）“执行难”解决不到位
责任领导：于淳
责任部门：执行局
整改情况：已整改。一是出台执行难相关具体举措；二是优化人员配置、年龄结构等，进一步提高队伍战斗力；三是改变工作方式，穷尽执行手段；四是加大对失信人员的惩戒力度，善用拘留、罚款等强制手段，提高强制执行的威慑力；五是做好宣传工作，争取人民群众对执行工作的理解和支持。2021年第一季度，我院均衡结案进度目标完成排名位列全市前三。
（三）聚集基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1. 针对“履行党建责任不到位”的问题
（1）对党建工作不重视
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委
整改情况：已整改。一是我院结合党史学习教育活动和政法队伍教育整顿，加强了阵地建设，打造党建宣传阵地，更新了公示栏等；二是将党建工作纳入绩效考核，与干警绩效挂钩；三是规范党建资料，对党建资料重新整理，查漏补缺；四是对人员进行调整，安排党员专职负责党建办工作。
（2）党组班子成员未落实党建、党风廉政建设 “一岗双责”责任
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委 政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是将党建工作纳入班子成员述职述廉报告；二是班子成员对分管部门的党建、党风廉政建设工作进行指导、督促，根据实际情况向党组汇报；三是机关党委对各支部党建工作进行督察指导，列明问题和处理办法。
（3）机关党委书记缺位
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改措施：已整改。中共达州市委组织部《达市组任<2021>42》号文件已任命谢清国同志为院党组成员、机关党委书记。
2.针对“党风廉政建设主体责任不到位”的问题。
（1）落实党风廉政建设虚化
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是制定《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》；二是制定《万源市人民法院党风廉政建设党组主体责任和纪检监察监督责任清单》和《2021年党组班子党风廉政建设主体责任清单》，明确责任部门和完成时限，将其纳入年度目标绩效考核；三是将党风廉政建设工作纳入述责述廉报告，实行内容审查制。
（2）审计委员会形同虚设
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是成立万源市人民法院内部审计工作领导小组；二是修改完善《万源市人民法院内部审计制度》让其有针对性和可操作性；三是召开审计工作专题会，严格制定审计报告，对本院合同采购、三公经费支出等进行通报；四是在万源市人民政府网站上及时公示《万源市人民法院关于2021年部门预算编制的说明》。
（3）监督缺位
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。督察室设置两名专职工作人员，负责完成资料报送、日常监督和审务督察工作，并对发现的问题及时责令整改。
（4）警示教育开展不够好
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是把警示教育纳入党风廉政建设工作，制定和印发《万源市人民法院警示教育活动实施方案》；二是组织干警按时收看达州、万源《阳光问廉》节目，并撰写心得体会；三是组织干警学习纪委通报的违纪违法典型案件；四是扎实开展全院警示教育活动。通过观看警示教育片、邀请派驻纪检组负责人作廉政报告、违纪干警现身说法等形式助推警示教育活动走深走实；五是对法院因违纪受到处理的干警开展回访教育，并做好季度教育关爱工作登记等工作；六是加强正面宣传，树立先进典型。
3. 针对“民主集中制落实有偏差”的问题
（1）违规参与表决
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是严格执行《中共万源市人民法院党组工作规则》，议事决策过程中实行“回避”制度；二是杜绝非党员干部参与表决。
（2）违规决策
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是党组决策坚持法律政策规定和党规、党章，杜绝违规决策；二是对党组违规决策及时提醒纠正。
（3）末位发言制坚持不够好
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。党组书记、院长发挥带头作用，做好第一责任人，坚持末位发言制。
4. 针对“党内政治生活开展不严肃”的问题
（1）民主生活会走过场
责任领导：谢清国
责任部门：政治部（督察室）
整改情况：已整改。一是严格按照程序开展2020年度民主生活会，并做好相关记录资料；二是党组书记对班子成员的个人剖析材料进行审核把关，对照搬照抄者，不予通过，要求重新撰写。
（2）组织生活制度落实不力
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委
整改情况：已整改。一是严格落实谈心谈话制度，党组成员、机关党委委员带头严肃批评和自我批评，说真话、动真情、表真意，真正触及自己的思想和灵魂；二是加强对支部的督导，对走过场走形式的进行制止并严肃批评；三是强化“三会一课”制度，组织各支部按时开展党员活动日、党员大会等。
5. 针对“党支部建设不到位”的问题
（1）党建业务不熟
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委
整改情况：已整改。一是提升政治站位，组织机关党委委员、支委成员参加党务工作培训，强化思想教育；二是通过网络培训、自主培训、自学等方式增强业务素质。
（2）发展党员资料不规范
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委
整改情况：已整改。提高党务工作者特别是支部书记的业务素养，将《中国共产党发展党员工作细则》纳入支部常态化学习内容。
（3）支部换届程序不规范
责任领导：谢清国
责任部门：机关党委
整改情况：已整改。一是组织学习《基层组织选举工作暂行条例》；二是认真落实《基层组织选举工作暂行条例》，严格换届选举程序。
三、强化整改成果转化，有效推进全院工作
一是强化思想认识。我院全体干警进一步提高站位，认清整改工作是贯彻落实全面从严治党的重要措施，通过整改工作，举一反三，检查工作不足，进一步增强干警对党忠诚的思想和行动自觉，确保党的路线方针政策得到贯彻落实。
二是强化责任落实。要求各部门各庭室将巡察整改工作进一步落实，助推整改工作促进业务发展，干警积极履行好职责使命，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
三是强化机制完善。我院将以此次巡察整改为锲机，结合新时代司法工作的需要，健全完善规章制度，通过制度化建设规范法院各项工作，切实有效实现常态化管理。
中共万源市人民法院党组
2021年4月15日