为大力推进我市扶贫开发精准扶持工作，深化党的群众路线教育实践活动成果，经我院工作组实地调研，并与康乐乡党委、政府、康乐乡杜家坪村村支两委认真研究，特制订此工作规划。

 一、基本概况

杜家坪村是康乐乡政府驻地，辖3个村民小组，幅员面积13平方公里，耕地面积780亩，村支委3人，村委5人，党员  17名（预备党员3名）。全村849人，359户，有劳动力579人，在外务工262人，在校学生75人，留守儿童38人，其中：低保户50人，五保户2人，特困户47户（其中残疾户18户）。因处于老君山的缓冲地带，无其他更多更好的致富项目，主要靠外出务工和小规模的养殖（主要是牛、羊、鱼）。2014年农民人均纯收入4450元。村道公路已硬化5.7公里，。建村委活动阵地1个，村合作医疗点1个。

现纳入精准扶贫的有47户169人，其中因病致贫的23户79人，因残疾致贫的5户21人，因年迈无生产致富能力致贫的48户68人，因学生上学致贫的5户18人。我院对口帮扶该村，与当地党委政府一起制定扶贫方案和该村的发展规划，并与该村的30户特困户结成“对子”，一对一直接联系与扶贫助困。

二、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

三、工作目标

与当地党委政府共同努力，使杜家坪村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，民主管理完善”的目标。

1、村级集体经济实力明显增强。逐年完善村级学校配套基础设施建设。

2、农民生活比较富裕，到2015年农民人均纯收入达到人均4000元以上。

3、农村路、水、电等各项基础设施不断完善，农民生产、生活条件明显改善。

4、农村环境优美宜人、村容整洁。

5、农村基层组织建设和农村民主政治建设不断推进，农民综合素质不断提高，精神文化生活日益丰富健康。

四、帮扶措施

1、积极开展调查研究，为帮扶村制定发展规划。通过调查，客观、公正、详细的做好台账和相关资料，与帮扶村村支两委一道制定该村的发展规划，提供必要的帮助。

2、特困对象救助。对帮扶村12户特困户一对一联系，结合其具体情况帮助困难群众解决当前困难，计划初期给予适当的资金、物资、技术扶持，帮助群众实现自我救济。

3、帮助发展产业。与当地党委政府一起想办法、谋出路，通过找项目、找资金、找技术、找人才帮助发展适应当地实际情况的产业，通过产业带动引领群众群众走上脱贫致富的路子，从根本上解决贫困问题。

4、村风村貌治理。协助村支两委制定完善村规民约，搞好产业发展带头人、产业致富典型等各种评先创优活动，在村风建设中倡树正气、抵制庸俗、颓废思想的影响。同时协助村支两委积极协调各方面关系，求助外援，搞好村容村貌等基础建设，力争该村在各方面都有较大改观。

5、督促村建立健全创“五好”村党组织制度，在党组织建设中作好督导职责。

6、配合抓好村干部队伍建设。在目前队伍建设健全的情况下，进一步与村支两委密切配合，抓好党员干部思想教育，推进群众自治工作的创优活动，丰富群众文化生活，提高群众文明意识和文明素质。

7、提供法律服务。充分发挥法院业务优势，为当地群众提供优质的法律服务，帮助群众解决好各种疑难纠纷，协助当地党委政府做好维稳工作，为该村经济社会发展提供良好的大环境。

五、组织保障

为确保我院扶贫开发精准扶持工作有序开展，工作任务落到实处，我院成立了专项工作领导小组，院党组书记、院长何成军任组长，政治处主任康明济、副院长杨斌远任副组长。工作组下设办公室，办公地点设在政治处，谢清国兼任办公室主任，程攀为副主任，罗凯、周弋、张良负责日常工作。

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